为快速、高质实现乡村振兴目标，庙坝镇于2021年7月，成立了全市首家乡村振兴促进会，至今已经运行了一年多时间，目前还是唯一。为使各镇能逐步推进乡村振兴促进会（以下简称“促进会”）这个载体，在此分享成立的过程和运行的经验。

一、成立促进会的原因

一直以来，庙坝镇由于地处四县交界之地，交通不够便利，又无工业支撑发展，仅仅依靠农业，导致经济发展一直很落后，接近三分之二人口外流谋生。当下，也是由于地处内自交界和农业乡镇的原因，地方层面的“内自同城发展”战略，国家层面的“成渝地区双城经济圈建设”和“乡村振兴”战略，恰恰都给我们创造了千载难逢的历史性机遇。

从内自同城发展战略看，庙坝距离内江市区近，仅10余公里，同时镇域又被内江包围，在长期发展过程中早已形成“你中有我”“我中有你”的格局，所以庙坝理所应当是内自同城第一镇。从成渝地区双城经济圈建设战略看，内江有着“成渝之心”“成渝主轴”的显着位势和重要优势，是川渝首个同时纳入成都、重庆“半小时高铁圈”的城市，省上给内江定位是：建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心。为此，内江市委提出：坚定不移实施“12345”现代农业提升行动和“351”特色农业发展思路，切实成为成渝特大城市的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”。庙坝完全可以借道内江融入成渝双城经济圈中，让内江的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”里装的是庙坝的菜、庙坝的米、庙坝的果。

为此，我们既希望，也需要通过建立促进会来凝聚各方力量，借助大家的人脉、资源、技术发展产业，达到经济快速发展的目的。

二、成立促进会所需的条件

促进会不同于商会、行业协会，它是属于无营利性的、社会性的，一群人想要无私为家乡做贡献的协会，因此必须具备一些前提条件才能成立。

一是当地必须有庞大的经商群体。一般性来讲，人只有自己达到富裕水平，才有可能做奉献，否则等于白谈。因此，想要成立促进会先决条件是要有一定数量的有钱人。据不完全统计，庙坝镇在外地经商务工人员达万人以上，这些人中多数比较成功。如，广东知名家具品牌“CBD家居”老板是庙坝人，成都市锦江区beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗商会执行会长是庙坝人，其中一个副会长也是庙坝人。目前，庙坝镇信用社存款达3亿多元，与牛佛、何市这样的中心镇差不多。

二是经商群体要有颗无私奉献的心。促进会是一个只有付出，没有金钱收益的协会。因此，必须有一部分经商群体愿意为家乡无私做奉献。庙坝镇经商群体绝大多数富有爱心、热心，他们非常想为庙坝镇的社会发展无私地贡献自己一切的力量。如，从2019年春节开始，庙坝镇每年都要举办灯会，全是由热心人士自发出资承办。再如，按规定成立协会注册资金最少3万元，庙坝镇党委政府仅通过召开一次部分意向会员的筹备会，就募集了6万元。

三是镇党委政府班子有思路想作为。万事开头难，想成事必须有锚定目标不放松的干劲。想把社会上散的人员召集起来，组建成一个团体，必须得政府牵头负责，这样才能让人相信并积极参与。现镇领导班子的平均年龄仅36岁，大多都是刚提拔的人员，都有着一颗干事的心，都想尽自己的所能为当地干一些实事，想为老百姓创造更好的生活，以此向组织证明。庙坝镇促进会之所以能顺利组建，主要得益于镇党委“一把手”的亲自挂帅、亲力亲为。

三、怎样让它发挥作用

成立不是目的，真正发挥作用才是目的。我们以政府引领作为前提、选好会员作为基础、发展产业作为根本。

一是强化政府引领。大量事实证明，社会组织要想发展得好必须有政府的参与，特别是促进会这种公益性的且多数会员都在外地的组织，更需要政府引领。为使成立后的促进会积极发挥作用，选派退二线且农村工作经验丰富干部担任常务副会长，具体负责日常工作。确保促进会始终在党的领导下，按照上级决策部署开展工作。同时，细化实化一些具体工作，让协会运转起来。例如，每年最少举办一次职业农民培训会，利用会员企业召开专场招聘会，每季度召开一次理事会会议，年底利用会员返乡时机，召开全体会员大会，年底开展慰问困难群众、孤寡老人活动等。

二是规范会员选拔。为使乡村振兴促进会真正发挥作用，我们对拟纳入会的会员要求异常严格。我们要求入会的会员必须是有公益心的人，乐于无私奉献的人，能为家乡发展贡献自己力量的人。通过“群众推荐、村社区干部认可、政府调研确认”的方式，吸纳关心和支持家乡乡村振兴发展的在外庙坝籍成功人士、致富能手、乡贤加入协会，发挥协会桥梁纽带作用，为本镇振兴发展出谋划策。目前已吸纳会员（含企业会员）82名（家）。

三是突出产业带动。乡村振兴，产业兴旺是关键。明确以“产业富民兴村”为促进会宗旨，在产业发展、宜居建设、农民增收等方面开展帮扶促进工作。立足本镇产业优势，通过促进会平台，调动会员资源推进产销对接，助推壮大柑子、李子、大棚蔬菜等现有特色农业产业规模，构建“村村有产业、户户有项目、人人有收入”的产业大格局。力争5年内，打造出一个3平方公里的现代农业产业示范园区，以此引导业主或引进新业主进行农产品深加工，力争把庙坝打造成农产品种植、农副产品加工、销售一条龙的自贡集散基地，将90%以上的农户聚集到产业链上。

四、促进会一年来的成果

2022年7月30日，我们召开了庙坝镇乡村振兴促进会周年庆暨工作总结大会，会上对一年来的成果进行了总结。

一是项目资金大量增多。经济增长主要是由投资决定，投资是经济增长的基本推动力，是经济增长的必要前提。因此我们始终把投资放在第一位，充分利用促进会会员的人脉优势，多方对上争取，2022年累计争取到项目资金2000多万，是去年的20倍，其中含省上资金398万。

二是基础设施条件焕然一新。依据经典的产业布局理论，运输条件是产业区位选择和产业布局调整的重要影响因素，运输条件的改变往往直接导致产业布局的形成与改变。因此促进会成立后，我们把重点眼光放在改善基础设施条件上。过去村道皆是3.5米宽，2022年我们通过争取到的资金累计实施了20余公里的道路加宽，现在已经基本实现了跨区道路通行无阻、通村主干道路全面实现4.5米宽，为未来的农村通、快递通、物流通、客运通打下了坚实基础。

三是促进了产业发展。产业振兴是实现农民就地就近就业增收的主要载体，因此我们牢牢抓住产业这个牛鼻子。通过促进会平台，大力培养职业农民，已顺利举办5期职业农民培训班，人数达100余人次，计划3年内培养职业农民200人以上。全力推进产业结构调整，引进项目、引进技术、协调销路，成功示范指导发展高粱6000余亩，每亩纯收入有望实现1500元。积极开展受灾互助互救，累计捐款达10余万元，促进会真正把关心关爱做到了细微处。在大家共同努力下，农业产业发展欣欣向荣，2021年度庙坝镇获评为beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区乡村振兴先进镇。

促进会成立一年多以来，发挥了较好的作用，但在运行的过程中，还是暴露出了一些问题。主要是两个方面，一是根据相关规定，政府工作人员未经组织部门批准不能在外兼职，无政府工作人员在协会内负责具体事务工作，想要无盈利的民间协会自行正常运转是个问题。二是活动经费无持续来源，各项活动仅仅依靠部分会员临时性资助不是长远之计，须有固定持续来源。虽有上述问题，但我们有信心有决心，在解决难题的基础上，坚决按照区委区政府的部署安排，抢抓乡村振兴机遇，笃定前行。

（王峰：庙坝镇党委书记，黄庆：庙坝镇党委副书记、镇长，肖文彬：庙坝镇党委副书记）