近年来，我区在优化产业结构、提升开放水平、汇聚发展要素等方面多点发力，服务业发展成效明显。“十三五”期间，服务业增加值累计完成283.27亿元，年均增速7.5%，占GDP比重由“十二五”期末的31.07%上升至39.38%，提升8.31个百分点，社会消费品零售总额累计完成293.43亿元，年均增速8.1%。2021年服务业增加值完成77.4亿元，同比增长10.6%，占GDP比重上升至41.8%，服务业整体呈现出“特色产业突出、发展环境优良、转型动能充沛”等特点。

一、现状概述

（一）结构调整有序推进，特色产业初具雏形

一是市场主体日益壮大。我区现有服务业企业2223户，较“十三五”期末增加380户，新培育嘉之润商贸、自贡燊海人力等限上规上服务业单位33户，市场造血功能不断激发。

二是主导产业加快形成。中华彩灯大世界实现常态开园，年营业收入突破8000万元；自贡恐龙科技文化产业园顺利开园，预计年游客接待量超过300万人次，租赁服务业、文化旅游业正在成为beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗服务业增长新引擎。

三是新经济业态活力增加。成功打造全市首个规模最大、功能最全、覆盖业态最多的电商直播示范基地，开展直播带货、直播推介等超500场次，带动线上消费2000万元以上。袋友皮具成功入驻全球知名奢侈品平台“寺库”（SECOO），成为天猫“头部商家”。围绕“夜游、夜宴、夜购、夜赏、夜娱、夜宿”，重点打造老盐场1957、人民路、凤凰城、时空龙门镇等夜间经济消费点近10个。

（二）开放水平不断提升，产业环境持续优化

一是平台创建有新突破。成功获批国家级外贸转型基地，大山铺铁路物流园纳入全省自贸协同改革先行区和国家骨干冷链物流基地，依托国家级外贸转型升级基地、国家文化出口基地、自贸协同改革先行区大力发展仿真恐龙、彩灯、新型材料等产业，培育恐龙景观、龙晨时代2户国家文化出口企业。自贡市外贸综合服务中心落户我区自硬进出口公司，为全区中小企业提供资质代办、通关物流等“一站式”服务。2021年全区外贸进出口总额17.92亿元，位居全市第一。

二是商圈孵化有新进展。围绕自贡恐龙科技文化产业园配套建设3.3万平米的时空龙门镇商业街区；聚焦皮革城转型升级打造14万平米盐帮美食城；以展会活动、餐饮住宿为主的天娇城共13万平米已建成投运；加快建设以文化演绎、婚庆服务和楼宇经济、特色住宿为主要业态的半城·桃源里、七彩魔方等特色街区，自贡东北部新城人气商气逐步集聚，成渝地区特色消费目的地正加快形成。

三是精准招商有新手段。“高频互动”与成都天府新区、江津德感工业园区、重庆荣昌等对接，坚持区级领导负责制，健全从项目洽谈到建成投产的全过程、全要素服务机制。换届以来，区委、区政府主要负责同志带队外出招商34次，精准对接目标企业30余户，深入对接五星级酒店、跨境电商区域总部中心等项目10余个，先后举办“第十八届中国西部国际博览会自贡beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗投资推介会暨项目合作协议签署仪式”“beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区2022年返乡人士投资座谈会”“大美beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗·共享康健——自贡·beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗医疗健康产业投资座谈会”等，落地服务业项目12个。

（三）发展要素充分汇聚，转型动能更加充沛

我区深入实施“文旅+”战略，成功创建天府旅游名县，文旅商融合发展各项配套功能日趋完善。一是特色资源优势凸显。汇聚“江姐故里、千年盐都、恐龙之乡、中国灯城”四张自贡城市名片，是江竹筠、邓萍两名“双百人物”的故乡，拥有世界第一口人工开凿超千米深井——燊海井，还拥有世界前三、亚洲第一的自贡恐龙博物馆和被誉为“天下第一灯”的自贡灯会，世界地质公园1处，4A级景区2个。先后获评中国最美文化休闲旅游名区、中国十佳特色文化旅游名区、中国优秀生态旅游区、省级全域旅游示范区。

二是基础配套不断夯实。拥有三个高速路出口和“三横两纵一环”交通骨干路网。高标准建成旅游大数据中心、旅游集散中心、旅游商品购物中心等公共服务平台。时空龙门镇、天娇城等高品质街区基本建成；建国饭店、明宇丽雅、呆脑兽、璞达等一批中高端商务酒店投入运营，全区已拥有酒店、民宿共49家。盐帮兔老大、长明大酒店、盐陈记等一批“盐帮”特色餐饮陆续开业，人民路特色美食示范街提档升级，林森梦幻海螺湾水上世界、嘟嘟嘉年华、房车营地等广受青睐，辖区内“吃、住、行、游、购、娱”商业配套要素供给能力有效提升。

三是政策扶持力度加大。先后出台《beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区规模以上服务业企业培育实施意见》《beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区促进总部经济发展奖励政策》《beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区推动存量企业高质量发展政策实施细则》《关于促进beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区医疗健康产业园高质量发展的指导意见》等一系列惠企政策，下步还将修订出台《beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区财政扶持企业发展奖励办法》《beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区天府旅游命名县提升奖励补助实施办法》等政策文件，营商环境持续优化。

二、发展基本思路

我们将深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省、市、区党代会精神，牢固树立新发展理念，融入新发展格局，抢抓新时代西部大开发和成渝地区双城经济圈建设机遇，系统推进我区“1246”战略举措，更加注重发挥服务业在经济社会发展中起到的增长“逆周期”、就业“容纳器”、产业“新引擎”、企业“润滑剂”四大作用，加快构建“3+5”现代服务业体系，着力争当全市服务业发展排头兵，进一步坚定“未来三产看beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗”的勇气和信念。力争“十四五”期末，服务业增加值占GDP比重和经济增长贡献率均达到50%以上，服务业增加值和社会消费品零售总额均突破100亿大关。

三、重点工作任务

（一）大力发展三大支柱型服务业

一是实施文化旅游融合发展工程。围绕四张城市名片，深入实施“文旅+”战略，持续完善旅游基础设施配套功能，擦亮“天府旅游名县”金字招牌，助推创建国家全域旅游示范区。

二是实施商业贸易创新转型发展工程。围绕商业体差异化发展，引导润达城、七彩魔方、天娇城等立足自身优势，打造差异化、多元化特色街区，加快皮革城、家居城转型升级步伐，推进品牌化、连锁化、智能化发展。

三是实施现代物流提质增效工程。高质量打造大山铺铁路物流园区，加快大山铺铁路专用线项目建设，大力招引区域型、综合型冷链物流等主导产业聚集，加快融入西部陆海新通道和“成渝双圈”。

（二）培育壮大五大成长型服务业

实施金融服务体系完善工程，鼓励现有金融机构下沉服务机构和网点，实现城乡全覆盖；实施科技信息创新引领工程，加快建设以职业教育为主的自贡科教产业园，推进科技成果转化和科技型企业孵化；实施盐帮餐饮传承发展工程，以中国盐帮美食城、东大美食量贩城为重点，培育一批餐饮龙头企业，打造一批美食网红打卡地；实施医疗康养健康保障工程，建推进青龙湖国际旅游度假区康养中心建设，打造西部一流的疗养胜地；实施商务会展品牌培育工程，依托自贡国际会展中心、天娇城等，引导区域内重点商家举办各类特色展会，切实激发区域消费活力。

（三）推动区域协作发展外向经济

助力内自同城化发展，引导企业开展配套协作和产销对接，携手参加对外展销展会。推进与成都青白江铁路港、重庆港、泸州港、宜宾港等港口合作，融入“蓉欧”“渝新欧”班列，协同推进成渝地区双城经济圈多式联运示范区建设。发挥国家外贸转型升级基地展示中心平台优势，大力发展仿真恐龙、彩灯、新型材料等产业，鼓励龙头企业与中小企业强化配套协作，逐步延伸产业链，推动彩灯、仿真恐龙产业在全国形成具有绝对竞争力的文化出口特色品牌。以自贸协同改革为依托，整合外贸进出口资源，建设“保税仓库”，释放自贸改革产业发展红利。组织企业参加进博会、广交会、消博会、西博会等国际展会，带领企业走出去，拓展国际国内大市场，提升品牌知名度。

（四）着力激发消费市场新活力

结合本地产业优势、消费热点和文化特色，因地制宜地组织开展形式多样、内容丰富的消费促进活动。依托自贡恐龙科技文化产业园、彩灯大世界，用好全区旅游美食地图，引导嘟嘟嘉年华、玫瑰海、燊海井、老盐场1957、海螺湾等重点商家抓住节假日消费热点，开展特色促消费活动，争取每年组织各类促销费活动50场次以上，共同带动辖区零售、住宿、餐饮等行业蓬勃发展。

（作者：区商务局党组书记、局长）