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近年来,我区调解仲裁工作在夯实省级示范仲裁院的基础上,创新驱动,力争上游,高质量发展成效显着。
一、仲裁案件调处全面超标
区仲裁委办案严格按照“程序规范化、文书标准化、管理制度化”的要求,仲裁审理程序合法,适用法律适当,以调为主,依法裁决,坚持在规定时限内结案。2021共收到仲裁案件139件,其中受理立案71件、不予受理案件68件、案外调解29件。在法定期限内结案76件(含上年累计未结争议案件5件),结案率为100%。调解结案33件,调解率为62%。涉及劳动者76人,为其追回经济损失247.29万元,超额完成了市上下达的各项目标任务。
二、作风能力建设全面开花
自区仲裁院成功创建“省级示范仲裁院”以来,进一步加强仲裁标准化建设。一是转变工作作风。持续推进青年仲裁员志愿服务企业行动,为企解忧,为民务实。2021年在全区范围内选取了10户企业开展仲裁员志愿服务工作。以企业用工问题为导向,有针对性地开展劳动法律宣传、用工规范指导、解决企业用工难题等。2021年8月被市人社局评为人社系统优质服务窗口。二是加强仲裁队伍建设。强化仲裁业务专业知识学习,提升仲裁队伍素质。2021年5月,选取骨干仲裁员到成都参加由省人力资源社会保障厅举办的青年志愿者服务企业动员会。10月,区仲裁院撰写上报的《建筑领域农民工工伤保险待遇赔付问题》由省人力资源社会保障厅选取为疑难典型案例在重庆市人力资源和社会保障局组织召开的川渝劳动人事争议案例研讨会进行探讨。三是建立健全调解仲裁制度。实现了调裁审一体化调处机制常态化,与区法院等部门召开线上调裁审联席会10余次,涉及疫情期间劳动关系问题、人事关系争议处理法律适用方面等,共同研讨疑难案件10余件,提高了仲裁案件调处的质量。“简易程序”“绿色通道”“阳光调解”“案后回访”“基层预防”等制度不断完善。
三、“背包仲裁”服务走深落实
为贯彻落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,结合我区深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作要求,区人社局以便民、利民、高效为出发点,本着“走出去、送下去”的原则,积极转变工作作风,创新开展劳动纠纷调处服务下沉机制,制定了2022年“背包仲裁”下基层服务方案,大力推行“背包仲裁”,构建和谐劳动关系。利用“背包仲裁”机制,主动将服务触角延伸到园区、企业、院坝,即时调解、就地开庭、当庭结案。2022年已先后在区工业园区管委会、马冲口街高硐社区开展了现场仲裁庭审和现场调解服务,深受企业和劳动者欢迎。让更多的群众在家门口就能维护自身合法权益,减少双方当事人调解仲裁成本。在大山铺镇、威鹏电缆等地成立了劳动人事争议巡回仲裁庭,定期公开审理劳动人事争议案件,为用人单位和劳动者提供“靠前服务”,实现调解仲裁工作关口前移、重心下沉,最大限度把劳资纠纷解决在基层。
四、创建省级金牌调解组织一次成功
积极开展省级金牌劳动人事争议调解组织创建工作,选取了四川威鹏电缆制造股份有限公司作为创建单位。一是注重强化争议预防预警。强调建立以协商为主要内容的争议预防机制,努力将不稳定因素消除在萌芽状态。二是注重组织规范化建设。指导企业依据创建评价标椎逐一核验,查摆问题,查漏补缺。开展调解组织制度建设、调解程序、文书规范及调解工作开展专题培训,促进企业调解组织规范化、标准化、制度化。三是注重发挥调解组织作用。落实职代会、厂务公开等制度,强化职工的人文关怀,截止目前,企业成功调解纠纷1起,构建和谐劳动关系成效显着。2021年9月,威鹏电缆接受了省人力资源社会保障厅等部门的考评验收。12月,我区推荐的威鹏电缆成为全市唯一一家创建成功省级金牌劳动人事争议调解组织。省电视台、川观新闻、四川工人日报等对威鹏电缆就调解组织建设情况及构建和谐劳动关系取得的成效进行了专题报道。
五、处理春节期间农民工工资争议案件圆满完成
2022年春节前拖欠农民工工资争议处理,事关农民工合法权益,关系全区社会稳定,区人社局充分利用全国劳动人事争议在线调解平台及区、镇(街道)、社区、企业四级劳动争议调解网络体系,实时监控劳动关系不稳定因素。建立以企业和职工为主导的自主协商协调机制,推进劳资纠纷溯源治理取得成效。同时,不断强化内外协作,做好2022年春节前拖欠农民工工资争议处理工作,与区人民法院、基层调解组织等部门的协调配合,强化裁审衔接,畅通仲裁“绿色通道”,落实农民工劳动报酬类案件“快立、快调、快审、快结”机制,春节期间共处理农民工工资争议案件4件,挽回损失共计13.15万元,保证春节前受理的案件在法定审限内结案,及时有效维护农民工劳动报酬权益。
六、培育新就业形态调解组织初见成效
根据省、市关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见精神,我区高度重视,积极培育新业态行业、区域调解组织,力争把新业态劳动争议矛盾纠纷化解在基层。一是高度重视。区人力资源联合区总工会、区工商联、区经信局、区工业园区等单位加强对新业态行业的研究,按职责分工各自加强新业态的监管和服务,化解矛盾纠纷。如区总工会召开了新业态行业入会的会议,部署了入会工作。二是建立健全调解组织。结合我区构建和谐劳动关系综合配套改革试验织密调解网络和推行背包仲裁要求,正出台创新劳动关系服务下沉机制,明确各行业、区域建立劳动争议调解组织要求,明确各行业主管部门责任,并对建立情况进行监督检查。三是培育重点企业。针对在beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区域内有一定规模和影响的企业进行培育,如快递行业的申通快递有限公司自贡分公司,商场服务的嘉丰皮革城管理有限公司、护理行业的圣美医卫、保安服务的翔正保安公司等,我区将结合构建和谐劳动关系综合配套改革试验织密调解网络要求,到相关企业进行调解组织的培育。
(代一波:区人力资源社会保障局党委书记、局长;李玉常:区劳动人事争议仲裁院院长)
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