区乡村换届工作启动以来，beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区深入学习习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委关于换届工作的安排部署，以加强党的政治建设为统领，以夯实党的执政根基为指向，以选优配强领导班子为关键，坚持系统思维、整体理念、高质推进，圆满完成换届任务，为建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗提供了坚强的干部人才保障。

下好“先手棋”系统谋划部署

开展调研摸底。区委主要负责同志坚持以上率下、靠前指挥、提前部署，扎实建好“一账一库”（干部信息台账、年轻后备干部库）。自去年底开始，采取“集中谈话+个别了解+实地走访”方式，对全区121个村（社区）、15个镇街、64个部门班子开展全覆盖调研，全面了解干部工作实绩、综合素质和群众口碑，分层分类梳理形成12类干部信息台账，掌握班子运行情况、干部履职成效及个人意愿，做到干部年龄、专业、结构、意愿“心中有数”。先后牵头实施“三百工程干部培养计划”“百名干部驻企优化营商环境行动”，培养年轻干部220名，为换届做好干部人才储备工作。

夯实基层基础。推深做实“党组织专项整顿提升”行动，精准摸排1个软弱涣散村和2个选情较复杂乡镇，严格落实组织一次集中学习、谈心谈话、走访调研、研判分析四项工作措施，制定“一镇一策”“一村一策”整顿方案，镇村全部实现高质量整顿提升。全面完成对乡镇党委、村（社区）“两委”经济责任审计，制定审计问题整改责任清单，限时整顿提升。大力实施“头雁”工程，大力培养使用致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀农民工、社会工作专业人才、合作经济组织负责人等7类群体，实现“五湖四海”选能人。

强化培训宣传。持续利用“12380”举报网站、beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区融媒体中心、“beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗宣传”微信公众号、beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗观察APP、《beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗》、村村响广播等宣传载体平台深入宣传中央和省市委换届政策法规，让广大党员群众切实了解选人用人标准、区乡换届工作意义。全覆盖开展换届纪律学习教育，印制换届纪律及有关要求口袋书、明白卡6000份，“二十个决不允许”小册子1800份，制作换届纪律宣传海报500份，推送换届纪律要求短信37000余条，张贴宣传横幅近1000条，切实做到换届政策家喻户晓，为换届营造良好舆论氛围和社会环境。

选好“领头雁”配强班子队伍

村社干部素质更强。着眼事业长远发展需要，形成了以45岁左右、高中文化程度以上干部为主体、老中青梯次搭配、男女干部比例均衡的功能结构。换届后，选出村（社区）“两委”班子成员847人，男性418人、女性429人，平均年龄42.1岁，比上届下降4.7岁；大专及以上文化的394人，占“两委”班子成员总数的46.5%，比上届提高10.4个百分点。继任的“原班良将”503人，新晋“能人”344人，“60”“70”“80”“90”后各年龄段干部分别占18.7%、34.5%、30.5%、15.5%。“两委”干部交叉任职比例为43.6%。普遍实现每个村（社区）有1名年轻干部和女干部。村（社区）党组织书记年轻化、知识化和专业化，平均年龄46.9岁，较上届下降2.9岁。

科级班子结构更优。区委鲜明“政德、为民、担当、实干、廉洁、公认”选人用人导向，大力选拔“三牛”型干部，按程序提拔重用在急难险重任务中扛硬活、打硬仗的干部，增强班子战斗力，提振基层干部精气神。全区9镇、95名镇领导干部全部配备到位，平均年龄36.7岁，较换届前下降3岁，实现老中青梯次结合。大学以上学历占91.6%，提高2.1%。2年以上乡镇经历的达89.5%。区级部门、镇街道党政领导班子中具有乡镇工作经历的领导干部占88.2%，新任领导干部中，具有经济部门工作经历的占32.6%，具有征地拆迁工作经历的占27.3%，具有农业农村工作经历的占42.7%，具有社会治理工作经历的占25.1%。乡镇领导班子成员中，具有乡镇工作经历的占91.1%，具有征地拆迁工作经历的占72.8%，具有农业农村工作经历的占68.7%，具有党建工作经历的占62.7%，具有经济部门工作经历的占32.6%，具有基层治理工作经历的占28.8%，具有生态环保工作经历的占17.5%，达到了换届要求和干部的科学配备。

代表委员履职更好。210名区党代表中，各级领导干部代表118名，占总数的56.19%；生产和工作一线的代表89名，占总数的42.38%，比区第十一次党代会提高5.2个百分点；45岁以下的代表124名，比省委、市委规定的不少于50%比例高9.05个百分点。223名区人大代表中，中共党员139名，占62.33%；党外人士84名，占37.67%；大专以上学历194名，占86.99%，研究生以上学历26人，占11.66%；平均年龄44.6岁。218名政协委员中，中共党员85名，占38.99%；党外人士133名，占61.01%；大专以上学历197名，占90.37%，研究生以上学历18人，占8.26%；平均年龄42岁。新一届区党代表、人大代表、区政协委员政治素质较好，结构符合有关规定。

把好“纪律关”确保风清气正

严把“程序关”。先后召开全区换届工作大会、业务培训会、换届办公室全体成员会26次，制定换届工作实施意见等1+5系列文件，编制换届工作指南，规范换届程序。全覆盖开展换届“谈心谈话工作”，切实把纪律讲明、把道理谈透、把思想做通，全区累计开展谈心谈话14轮9000余人次。成立13个县级领导挂帅的换届督导组下沉镇街道指导督促，3个区级巡回督查组“四不两直”直插选举现场一线督导，“全天候”闭环式督导，确保政策执行不走样、程序环节不出错。

严把“步骤关”。明确前期准备、动员部署、换届考察、组织选举、后续工作等5个步骤30个环节。制发换届工作实施意见等1+5系列文件，细化换届工作台账、流程图和工作清单，推行“日小结+周清单+半月调度”方式，把任务细化到天、责任具体到人，“点对点”加强工作指导，实时掌握换届动态，确保换届节奏紧凑、环环相扣。

严把“审查关”。对标换届选举资格条件，严格资质审核，综合运用巡视巡察、审计、绩效考核、专项督查等措施，对干部精准画像。坚持“凡提四必”，提升干部档案专审质量，全区442名在职区管科级领导干部严格按照首次填报要求，认真填报个人事项报告，单位主要负责同志切实履行阅签把关责任。落实专人逐一比对、逐项核实因私出国（境）管理、社团（企业）兼职管理、干部日常监督管理等内容，坚决杜绝漏报、错报情况。落实换届候选人、两代表一委员资格联审制度，联审部门逐个“体检”“过筛”，核准“三龄两历一身份”、查实“四证一表一材料”，形成“一记录一报告”，确保人选质量。

打好“组合拳”换届规范有序

组织领导“以上率下”。坚持将党的领导贯穿换届工作始终，将换届工作作为重要政治任务来抓。区委书记担任换届工作领导小组组长，相关县级干部任换届工作领导小组成员，区委组织部部长兼任换届办主任。建立县级干部联系镇村制度，区委主要负责同志深入镇街、部门和项目一线察实情、听意见，全程参与、指导、监督换届工作，形成以上率下、靠前指挥、调研督导的换届大格局。采取“1+9+X”的模式，建立区乡领导班子换届工作领导小组办公室，下设9个工作组，抽调精干力量组建专班，确保运转高效有序。建立健全村（社区）“两委”换届工作责任追究制和镇（街道）责任捆绑制，形成区乡村三级齐抓共管、协同推进的换届工作格局。

换届工作“齐抓共管”。坚持“有报必查、查处必究”，集中区乡两级纪检、信访、政法等部门力量，建立联查联办、信访快查快结、失实举报澄清、舆情监测应对4项工作机制。实施严明换届纪律“十个一”工作举措，细化区级相关部门和乡镇44项重点任务清单。制定《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》和《beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区换届风气监督“五个责任主体”责任清单》。组建3个巡回督查组，全覆盖巡回督查，对9个镇开展5轮全覆盖督导和重点督查，对发现的问题下沉镇村、查改销号，确保反映问题第一时间查核，第一时间反馈，有效实现了信访反映人查核结果满意度100%。

正风肃纪“一抓到底”。紧抓关键环节，采取专题学习、谈心谈话、签定承诺书、发放换届纪律卡、发送手机短信微信等5项举措，做到换届纪律党员100%知晓，谈心谈话换届干部100%覆盖，换届纪律承诺书100%签订。严格落实中央“十严禁”、省委“四必须”和市委“十二个决不允许”等纪律要求，盯风险摸排防控，制发《关于加强换届风气问题风险排查及防控的通知》，针对重点地区、重点人员、重点工作常态化开展风险防控，抽调区级相关部门和乡镇76名精干人员，组成区、镇、村三级风气直报机制，通过日常了解、谈心谈话、调研走访等形式，实时收集风险隐患，建立风险台账，确保换届工作健康有序、风清气正。

凝聚“正能量”强化组织保障

加强关心关爱。探索领导干部“退二线”作用发挥机制和换届期间干部“悬位攻坚”机制，出台《关于进一步压实责任切实发挥“退二线”干部作用办法（暂行）》和《beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区激励广大干部新时代新担当新作为20条措施》系列制度。坚持“双向选择、人岗相适”基本原则，先后选派33名组织原则性较强、作风过硬、基层经验丰富、群众基础较好的干部参与天府旅游名县创建、双城经济圈建设、牛佛全域土地综合整治、“两项改革后半篇文章”等指挥部，聘请一批“退二线”干部担任党风监督员、干部监督员和政务监督员，让干部“退职不退岗”。23名退出领导岗位干部因工作积极主动、干部群众反映好晋升职级，14名干部年度考核为优秀，3名干部获区级以上表扬，不断激发“退二线”干部余热。

加强能力提升。全面开启履职新征程，努力造就高素质专业化实干型干部队伍，制定《beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区新时代基层干部主题培训行动计划的实施方案》，深化“走出去+请进来”“线上+现场”“高校+党校”等模式，实施党建引领乡村振兴、城市基层治理、县域经济高质量发展“三大主题”，对镇（街道）班子成员、负责农业农村相关工作干部、村（社区）“两委”班子、帮扶干部、基层一线党员、乡村能人等对象集中轮训3～5天。通过党的十九届六中全会精神专题培训班、青年干部培训班、基层治理专干培训班、新任村党组织第一书记示范培训班、乡村振兴示范培训班等31个班次，培训新任干部1900余人次，党员干部履职能力得到提升。

加强干部储备。以后备干部为主体，建立干部后备人选“储水池”，畅通选拔晋升机制，设计“年轻干部→中层骨干→科级领导干部”的递进培养路径。统筹做好干部培养规划，遵循干部人才成长的客观规律，持续实施优秀年轻干部递进培养“三百工程”，建立后备干部台账，充实年轻干部的“蓄水池”。推行“一线锻炼法”，采取派驻压担、轮岗交流等形式，分管重大项目、征地拆迁、信访稳定等急难险重工作进行压担培养。先后选派40名选调生到村任职，15名优秀干部赴国家发改委、省农业农村厅等中省部门和巴中市平昌县挂职锻炼，7名年轻干部赴天府新区、苏州、昆山、深圳跟班学习、驻点招商，细化年轻干部的教育培养管理措施，持续激活后备力量“源头活水”。