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党的十八大以来,习近平总书记亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,作出了一系列重大部署和安排,推动脱贫攻坚战取得了全面胜利,历史性解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,创造了彪炳史册的人间奇迹。
beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫攻坚工作系列决策部署,始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、民生工程和民心工程,牢牢把握高质量脱贫标准,注重在精准施策上出实招,高质量如期完成了脱贫攻坚目标任务。
脱贫攻坚取得全面胜利后,全面推进乡村振兴,“三农”工作重心发生历史性转移。从“脱贫攻坚”到“乡村振兴”,我们有了新目标、新任务。我们要充分发扬伟大的脱贫攻坚精神,巩固拓展好脱贫攻坚成果,谋划实施好乡村振兴战略,走出一条具有beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗特色的产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新阶段乡村振兴道路。
一、弘扬脱贫攻坚精神,接续奋斗再创佳绩
伟大事业孕育伟大精神,伟大精神引领伟大事业。通过总结脱贫攻坚伟大成就,结合beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗实际,继续引领乡村振兴的伟大事业。回顾8年脱贫攻坚,我区如期打赢脱贫攻坚战,6810户18996名建档立卡贫困人口全部脱贫,人均年收入从2014年的2500元以下,增长到2020年9500元,累计增长率超过380%。“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的24字伟大脱贫攻坚精神,是我们接续奋斗的精神财富和力量源泉。站在新起点、开启新征程,我们要大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,团结一心、英勇奋斗,在全面推进乡村振兴征程上,再鼓干劲、再添措施、再立新功。
二、狠抓脱贫巩固拓展,坚决守住返贫底线
党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,设立5年过渡期。强调对脱贫地区要扶上马送一程,保持主要帮扶政策总体稳定,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面提升脱贫地区整体发展水平,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是常态预警监测,确保人员底数清。守住不发生规模性返贫致贫底线是第一任务。一方面,进一步健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,通过多渠道收集致贫风险信息、全覆盖入户排查返贫致贫风险农户、分析研判确定返贫致贫风险农户三种方式对返贫人员“早跟踪、早发现、早预防”。另一方面,用好防止返贫预警监测系统,强化部门信息共享和筛查比对,细化建立工作台账,严格落实“四个不摘”要求,针对性采取措施加以帮扶,坚决防止“漏测失帮”。
二是精准因户施策,确保帮扶措施实。帮扶成效是否明显在于精准。坚持全产业链发展,不断强化园区推动、主体带动、营销拉动,持续做好易地搬迁后续扶持,加大公共服务、社会治理等投入力度,确保易地搬迁户稳得住、有就业、逐步能致富。切实强化资金资产管理和使用,用好用活各级乡村振兴衔接资金,精准投入到产业发展、基础建设等方面,确保衔接资金项目当年落地,群众尽早受益。
三是高效提质强能,确保发展内力足。内生动力是增收致富的关键。持续开展扶志扶智行动,加强感恩奋进教育,通过常态化宣讲和物质奖励、精神鼓励等形式,促进群众比学赶超,提振精气神;着力改进帮扶方式,继续开展“以购代捐”“小产业奖补”等活动,采取以工代赈、劳务补助等方式,鼓励动员群众参与项目建设;推行积分管理、星级评定等社会微治理模式。大力宣传脱贫典型、致富榜样,教育引导群众改变陈规陋习、树立文明新风,营造“幸福都是奋斗出来的”浓厚氛围。
三、牢固树立新发展理念,全面推进乡村振兴
我们坚持长远谋划,又着眼当下,紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,找准着力点和突破口,扎实推进、务求实效,走出了一条极具beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗特色的发展路子。
一是聚焦产业兴旺,坚持园区引领带动现代农业提质增效。近年来,我区发展一体化肉鸡、柑橘等特色产业,新建了大量生产基地,长滩河肉鸡现代农业园区成功创建省级3星级园区,为我区积极融入成渝现代高效特色农业带建设搭建了重要平台、奠定了坚实基础。坚持优化园区布局。把“三大园区”作为两项改革“后半篇”文章的试验田,统筹建设:近郊农旅文体养——大威成渝现代高效特色农业带合作园区、中郊全产业链——长滩河肉鸡现代农业园区、远郊粮猪保供——牛佛沱江粮猪种养循环现代农业园区。坚持延伸产业链条。逐步提高农产品初加工、精深加工水平,大力发展乡村旅游、休闲体验、电子商务等新产业新业态,不断提高农业综合效益和竞争力。坚持加强农业科技创新驱动。深化与科研院所的产学研合作,组建自主技术创新团队,应用一批新品种、新技术、新模式,推动农业赋能转型。坚持推进农业绿色高效发展。加快推进机电提灌站和太阳能提灌站等设施建设,抓牢农业机械、农村沼气能源推广利用。严格落实长江“十年禁渔”,强化常态化监管。
二是聚焦生态宜居,坚持绿色打底深入实施乡村建设行动。我区是典型丘区山形地貌,特色明显、值得挖掘。坚持先规划后建设,严守生态保护红线,确保镇村建设规范有序推进。大力推动路水电气讯“五网”基础设施建设向村覆盖、往户延伸,强化城乡基本公共服务资源统筹,多渠道增加农村教育、医疗、养老、文化等资源供给。切实加快推进厕所革命,以钉钉子的精神推进农村污水、农业面源污染防治,扎实推进村容村貌整治,健全农村生活垃圾收运处置体系,持续优化镇村生态环境。
三是聚焦乡风文明,坚持文化铸魂推进乡村精神文明建设。我区拥有江姐、邓萍两位“双百”人物,文化底蕴深厚。实施农村精神文明建设,深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。巩固深化移风易俗成果,抓好新时代文明实践所建设。持续开展文明细胞创建,革除高价彩礼、封建迷信等陈规陋习,不断培塑文明乡风、淳善家风、和谐民风。健全乡村公共文化服务体系,保护修缮国家历史文化名镇、国家级传统村落,深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化,守护好乡村的“根”和“魂”。
四是聚焦治理有效,坚持大抓基层健全现代乡村治理体系。加强以做好两项改革“后半篇”文章为抓手,将服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,加快构建新型工农城乡关系,持续优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,广泛运用现代信息技术,创新乡村治理方式,持续开展信访“三无”创建活动和“六无”平安村建设,不断提高乡村善治水平。
五是聚焦生活富裕,坚持创新举措促进群众持续增收致富。共同富裕是社会主义的本质要求,是乡村振兴重要目标。持续完善利益联结机制,发展壮大新型农村集体经济,通过强化劳务输出、积极推进村集体经济联合社承担小微工程、公益性岗位开发、推广以工代赈等增加工资性收入,通过农村产权制度改革、流转入股等增加财产性收入,不断拓宽群众增收渠道。加大培育现代职业农民,提升科技文化素质和劳动技能,加快农业农村现代化进程,提升群众获得感、幸福感、安全感。
百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。我们将以创成“国家级农业现代化示范区”、“国家级农产品安全示范县”“国家农村产业融合示范园”“全省乡村振兴先进县”“省5星级现代农业园区”为乡村振兴五大目标,一往无前、真抓实干,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神,乘势而上、顺势而为,努力谱写beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗乡村振兴壮丽篇章!
(刘严明:区农业农村局、beat365下载唯一官方网_365bet官方_你们的365还进得去吗区乡村振兴局局长,廖云齐:区农业农村局副局长)
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