2021年6月6日至12日，市委组织部和市经信局联合组织在昆山举办“坚持创新核心地位、发展现代产业体系”专题研讨班。我有幸作为成员之一，认真聆听了陪同昆山发展成长的老领导、业界专家的授课，现场参观学习了苏州工业园区、昆山工业园区，并与研讨班成员就自贡与昆山的差距、如何借鉴先进地区经验等话题进行了深入探讨。学习时间虽短，但是触动很大，受益匪浅，特别是在如何找差距、明方向、清思路、添举措等方面有了新思考。

一、走进昆山多感受

（一）思想解放，勇于担当。这次学习给我印象最深的是昆山的领导干部都有超前的思想、干事的激情、创新的胆识，具有三敢（敢想、敢闯、敢干）精神，敢于突破“旧框框、旧条条”，具体工作“不唯书、不唯上”，一切只唯实。放管服力度空前，高效简捷的政府决策和工作程序，是“昆如意”昆山服务品牌高效率的保障。

（二）亲商亲民，环境优良。“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木”，昆山始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提振市场信心、增强城市核心竞争力的关键一招，不断创新政策、优化服务、强化落实，服务效能持续提升。始终把群众和企业感受度作为衡量服务成效的标准，一切围绕企业转，真正当好了“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，“昆山有玉，玉在其人”的政企理念，最大程度地诠释了昆山对企业、对群众的尊重，也成为了昆山投资环境的品牌核心。

（三）不拘一格，能引善用。昆山从早期提出“发展经济、人才先行”到“人才走进昆山，昆山走向世界”，再到“打造人才创新创业首选地”，坚持“不比资历、只比能力”“不讲身份、只看贡献”的用人导向，吸引了一大批政治信念坚定、政策法规熟悉、业务能力突出的优秀人才进入机关管理岗位，吸引了一大批具有现代经营理念、掌握科学管理知识、熟悉国际惯例的企业管理人才和海外人才来昆山创新创业，构筑起了高质量的企业管理、创新人才队伍，为昆山发展提供了强有力的智力支撑。

（四）以园促园，百花齐放。昆山开放型经济的快速发展得益于昆山开发区这一发展载体的成功，昆山从全国率先自费开辟工业园区起步，到发展壮大为国家级开发区，在其龙头带动下，逐渐形成了出口加工区、综合保税区、深化两岸产业合作试验区、苏南国家自主创新示范区昆山核心区，形成了以高新技术为核心的高新区、以现代服务业为主导的花桥经济开发区、以高效农业为特色的现代农业示范区等一系列特色园区……各类园区功能布局合理、产业特色鲜明，呈现出一幅“一区多园、园区配套、功能互补、竞相发展”的景象，有效推进了昆山经济可持续发展。

二、对标昆山找差距

“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”要学昆山的发展经验，首先要正视我们的短板，要加强我们自身的能力建设，创造良好的发展软环境。对标昆山，我们还存在以下明显差距。主要表现为“三个不”。

（一）思想禁锢，担当不足。工作中常常出现调门高、落实轻，热衷于纸上谈兵、坐而论道、做表面文章，目光短、不敢闯，满足于“成绩不大年年有，步子不快慢慢走”，遇重大事绕道行，棘手事推诿塞责，不敢迎难而上，凡此种种，不一而足。

（二）服务缺位，作风不实。基层一线存在“多做多错，少做少错，不做不错”的思想误区，考虑个人得失，责任大小多，在服务企业时只求是否做了，不管做得好坏。在政商接触中只管“清”，忽略“亲”，此类现象，比比皆是。

（三）引智困难，虹吸不够。我市大部分人才引进渠道，仅限于每年组织的一些人才招聘活动，如校园招聘会等，其真正具有一定工作经验的高端人才招聘尚无更多渠道。同时由于特殊的地理位置和城市环境、人才政策的差距，使得我市人才挽留难以对抗“蓉渝”虹吸。

三、看齐昆山谋举措

（一）打破藩篱，构建敢干机制。“它山之石可以攻玉”，对标昆山，我市应当完善细化“容错纠错”机制，将激励机制和容错纠错机制进一步制度化、规范化、程序化，疏通广大干部职工自我束缚“限高”“限速”的体制性障碍和机制性关卡，为“想干事、能干事、真心干事”的领导干部和一线同志，创造放心干事、勇于创新的工作环境，为实干者撑腰，让干事创业者受到保护，促使干部放下包袱、甩开膀子、干出样子。

（二）准确定位，构建铁板机制。成功的战略不在于谋一时一地，而在于谋全局长远。“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。”当前，在改革攻坚的关键时期，更要秉持“实干”精神，要以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的历史担当，不忘初心，继续前进，只争朝夕，驰而不息，勇当改革尖兵，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力奋斗。

（三）优化环境，构建服务机制。干事创业，关键在人。要进一步增强服务意识，要坚持贯彻新时期好干部标准，大力实施激励干部担当系列文件，克服官本位思想，主动为市场主体做好服务。要以发展实际为向导，突出实践实效，凸显系统谋划，将用人导向、考察考核、培养锻炼、关心关爱等各环节衔接贯通，全力打造激情燃烧、干事创业的优化营商环境主力军。要不断提升营商环境，制定系统完善的产业政策措施，创造亲商、护商、爱商的发展环境，提供“保姆式”的优质服务。要学习昆山“无极限”服务模式，借鉴昆山“昆如意”模式，打造自贡“最如意”服务品牌，解除企业后顾之忧，确保落地企业一心一意抓产业、聚精会神谋发展。

（四）创新模式，构建招才机制。科技是第一生产力,人才是第一资源。当前,自贡正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,这些都离不开高层次高水平人才的支持。创建异地研发，自贡转化的“飞地人才”服务模式，建立“飞地人才库”，出台完善的激励机制，最大化利用当今网络信息便利的有利条件，打破行政区域、生活圈等地域限制，形成“人在异地，智在自贡”的人才服务新模式。要放宽聘任制公务员学历、年龄等聘任条件限制，以技能专长或经验能力作为主要聘任标准，探索建立政府雇员聘用机制，营造英雄不问出处，广纳天下英豪的招才氛围。要不断优化宜居环境，提升完善人才落户、奖励等优惠政策。打造尊重人才，重视人才，善用人才的用人环境。

当前，我市正在实施项目攻坚三年行动，处于转型升级发展的关键期、跨越发展的能量集聚期。对标昆山，学模式更学机制，学经验更学理念，要形似更要神似。只要我们锁定目标、加力加劲，以超常举措推动超常跨越，就一定能够闯出一条自贡版的“昆山之路”。

（作者：区科技和经信局党组书记、区科协主席）