制度化、程序化、规范化的突发事件信息报送工作，能为科学决策和正确指导突发公共事件处置工作提供及时、准确、全面的信息，能有效预防和控制消除突发事件危害，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。

一、健全突发事件信息报送机制是关键

一要健全责任机制。要构建“归总统筹、属地总揽、行业牵头”的突发事件信息收集责任机制，健全区委区政府总值班室牵头归总、各镇（街）和区级部门对分级分类收集处置的突发事件信息报送和应对处置责任体系，明确各镇街和各区级部门是突发事件信息报送的责任主体，其党政主要领导是本区域、本系统、本行业突发事件信息报送的主要责任人。

二要健全质效机制。要根据上级要求，实时更新区内突发事件和紧急信息报送规范，严格报告制度，对突发事件信息报送时限、要素、流程进行明确，全力确保突发事件信息报送及时、准确、全面。

三要完善考核机制。考核是确保突发事件信息报送高质高效的重要手段，全区突发事件信息报送归总统筹部门要将突发事件信息报送工作纳入党政目标综合考核，定期或不定期印发通报文件，对迟报、误报、漏报、瞒报的单位通报批评，从而不断完善考核机制，确保信息畅通。

二、夯实突发事件信息报送基础是根本

一要着力信息队伍建设。《突发事件应对法》第三十八条第二款规定：县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。这是加强信息报送源头管理的有效措施。要致力于基层应急管理信息员队伍的建设，打通信息传输的“最后一公里”，构建区级部门、镇（街）、村社区、重点企事业单位的4类突发事件信息报送队伍，从而确保突发事件第一时间掌握和报送。

二要着力队伍规范管理。要将区、镇（街）、村（社区）突发事件信息报送人员纳入动态管理，根据机构改革和人员调整，及时更新镇街、村（社区）及区级各部门应急管理人员的姓名、移动电话、办公室电话等基本信息，并登记造册，确保关键时刻拿得出用得上。

三要着力队伍培训教育。各行业主管单位和各镇街要制定本行业、属地要制定突发事件信息报送人员年度培训计划，根据行业属地监管、治理的特点重点要点，开展理论辅导结合实际操作的培训教育，不断增强信息人员的业务能力，提高突发事件信息报送工作的时效和质量。

三、提升突发事件信息报送质效是核心

一要推进值守标准化建设。全面推进值班工作标准化建设，是不断提高突发事件响应和处置能力的基础，要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，严格应急值守、信息报送、值班记录、工作台帐等工作和流程，切实加强突发事件信息报送。切实加强对汛期、节假日及重要敏感时期的值班检查，确保特殊时期的社会安全稳定。

二要推进值守专业化建设。要不断加大应急值守科技投入，加大应急值守硬件设备投入，定期检查网络、电话线路及设备，提升应急反应能力，构建信息畅通、反应迅速、处置高效的专业化应急值守格局。

三要推进值守规范化建设。要认真落实《自贡市突发事件信息报送制度》、市委办、市政府办《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》和区委办、区政府办《关于进一步加强应急信息报送工作的通知》，继续加强突发事件信息员队伍建设，进一步健全以区、区级部门、镇（街）、村（社区）为主的突发事件信息报送“三级联控”运行机制，严格信息核实，务求信息准确及时，有效提升突出事件信息报送水平。

（作者：牛佛镇副镇长、原区应急管理局副局长）