和平街金桂社区成立于2013年8月，属城乡结合部社区，以拆迁安置房居多，社区居民系村民转市民为主（征地农转非人员）。辖区含和平花苑、福缘康居、水泥厂安置房等拆迁安置小区和尚东时代商住小区，共有44栋2700余户、7200余人。

社区党委现有党员137名，下设花苑和福康2个党支部、9个党小组。社区现有“两委”实职干部5名，书记、主任一肩挑，同时副书记兼任纪委书记；居民小组长4名、楼栋长44名、居民代表31名、社区网格员4名。

近年来，社区党委坚持以党建引领基层社会治理，积极探索服务群众新路径，得到了社区居民的点赞和认可，先后荣获“全国民主法治示范社区”“全国综合减灾示范社区”“四川省‘六无’平安社区”“自贡市先进党组织”“自贡市基层党建示范单位”等荣誉称号，今年“七一”前夕，又被省委表彰为“四川省先进基层党组织”。

学习党史，传承“红色基因”

2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，“全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。”

这为我们指明了开展党史学习教育的目的和意义。社区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时建立党史教育领导小组，制定实施方案，将《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等作为深学细研学习材料，组织青少年牵手家长到吴玉章故居，党员到江姐、邓萍、卢德铭故居开展红色教育系列活动。

大家通过一件件文物，一幅幅照片，深切感受到革命先辈为中国革命事业做出的卓越贡献。党员们纷纷表示我们要像江姐、邓萍、卢德铭等那样，在实践中把筑牢政治忠诚落实到行动中、岗位上。青少年纷纷表示通过参观学习进一步坚定了理想信念，一定会学习和传承好先烈的革命精神，为祖国的发展作出自己应有的贡献。

党建引领，织密“一张网”

作为一个典型的城乡结合部社区，金桂社区坚持党建引领，以“小网格”促“大治理”为突破口，答好社区治理这道“必答题”。构建“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织体系，将社区划分为12个网格，依托“党组织定网格包楼栋、红细胞党员定片区包重点、楼栋长定单元包住户”的工作模式，建立起收集信息、整合力量、调解矛盾、发动群众的网格体系，实现无缝化管理、全覆盖服务的社区网格化管理模式。梳理网格工作流程及楼栋长必办35项工作，确保民意收集、限时办理、全程监督、及时反馈等工作规范化、制度化。运用“网格+志愿者”模式，组织开展“我是党员我带头”“我为群众办实事”系列活动，110余名机关党员开展政策宣传、志愿服务360余场次，实现“小引擎”推动社区治理“加速度”。

多元联动，下好“一盘棋”

近年来，随着城市化进程不断加快，金桂社区面临着环境问题多、矛盾纠纷多、治理难度大等诸多困境。如何解决这些问题，激发社区治理活力？社区党委坚持以共驻共建为抓手，构建多方参与、多元共治的基层治理格局。探索推行三社联动、三事分流、三治并举的“三三制”治理模式，通过党建联席会、区域党建联盟、建立“四项清单”等方式，吸引社会组织认领服务项目26个，通过“三事分流”引领基层自治，办理落实“大事”60余件、“小事”120余件，引导群众自主自助办理“私事”390余件，受益群众达700多人次，实现了“政府治理和居民自治、社会自我调节良性互动”。通过“社区引导+自主参与”的方式，组建“金桂大妈”志愿服务队，解决了小区绿化、垃圾处理等问题120余个，得到居民一致好评，并获评“盐都十佳志愿服务队”。

以人为本，凝聚“一条心”

把“增进人民福祉、提升群众幸福感”作为一切工作的出发点和落脚点，这是金桂社区强化社区服务的一个缩影。近年来，金桂社区以“党建+特色服务”为载体，打造“品质社区”，依托亲民化的党群服务中心，开设“道德讲堂”、评选身边先进典型等活动72场次；开设“金桂书画苑”“公益微课堂”等课堂65场次，组建棋牌、书法、广场舞等各类队伍28支，举办“迎新春”书画展等活动56次，丰富居民文化生活。依托无忧老年活动中心开展“居家日间照料”，解决老年人养老问题，举办以解决留守儿童主的“四点半课堂”，参与者达2200余人次，增强了居民对社区的认同感和归属感。

求真务实，办好“群众事”

社区是服务人民群众的“最后一公里”，习近平总书记指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。社区始终坚持开展“我为居民群众办实事”实践活动，切实为居民群众办实事解难题，增强了群众的获得感、幸福感。社区答卷成绩如何，居民阅卷最清楚，社区坚持通过“院坝会”“三级干部大走访绘制民情地图”“开门访”等活动广泛收集居民群众“急难愁盼”的问题。程大姐说：我们的安置房修得好，住得舒心，新房都住成“旧房”了，可是证都还没有给我们办，心里不踏实哟！何大爷、李大妈……都这样期盼地说到。办证户数涉及1136户，社区“两委”立即将此项工作作为首要任务，及时向街道汇报，协调相关部门进行不动产权证办理，截至目前已收集办证资料1100余件，占应办证的97%，现已领证528户，居民满意度不断提升。在“三级干部大走访”中游大妈反映金桂社区福缘康居1号楼排水系统沟盖板破损严重，存在安全隐患。社区迅速行动，在汇东发展股份有限公司党组织的大力支持下排水沟盖板全部更换了，及时消除了安全隐患，游大妈笑了，为我们点赞。

坚定信念，筑牢“防火墙”

坚定理想信念，是共产党人的政治生命和核心灵魂，也是确保清正廉洁的关键。社区干部在人民群众的眼里是代表共产党，是政府各项政策落地落实的践行者。社区“两委”将学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规作为经常之举，积极开展参观红色教育基地、廉政教育基地，重温入党誓词等主题党日活动，切实拧紧理想信念“总开关”。针对群众反映最强烈、最集中、最容易滋生腐败的重点领域和关键环节，如低保、失地农民政策等问题，常态化开展村（居）、组“流动+唱票”公开，接受监督，杜绝借机敛财等腐败行为，促进主体责任落地生根。同时，以“一事一清单”的方式制定社区经常性服务中的“小微权力”清单17项，对执行标准、管理权限、责任要求、办结时限、责任人等进行公示，杜绝了微腐败的发生，最大限度避免社区干部不作为、慢作为和乱作为。

（作者：和平街道金桂社区党委书记）