一、团结镇流动党员基本情况

团结镇现有党员404人，流动党员182人，群体人数较多、分布较广、流动较快。一直以来，针对流动党员学习管理中的难点和问题，团结镇积极开展了一些有益的探索，取得一定成效，但仍然存在部分难啃的“硬骨头”。

二、学习管理存在的主要问题

在流动党员学习管理上主要存在三个方面问题：

一是组织生活难以正常开展。有的流动党员，既无法参加流出地党组织的日常活动，又不主动联系流入地党组织，两边的组织生活双双缺席，成为了党员管理上的“真空地带”。

二是个别流动党员外出务工后，脱离党组织的监管，变得行动散漫，思想消极，党员先锋模范作用不能有效发挥。

三是流动党员的就业单位多为非公有制企业、个体私营企业或一些服务行业，这些单位大多数尚未建立党组织，流动党员无处参加组织生活。

三、建议意见

为解决流动党员学习教育管理难问题，团结镇着力当好流动党员“辅导员”，确保流动党员离乡不离党，学习教育“不掉队”。

一是建立“包片对点”管理联系机制。由村“两委”成员中党员和党小组长包片，按照居住相近、关系相亲原则，确定一名在家党员和一名外出党员建立“一对一”对点联系机制，实现外出党员网格管理。在家党员经常通过手机、短信、微信等媒介，把学习文件、法律法规、党支部重大活动、村（社区）集体事务、党费收缴等内容传达给外出党员，让他们及时掌握党中央的大政方针和主要精神及村（社区）发展状况，同时了解外出党员思想动态、家庭状况、就业情况等，征求其对村（社区）发展的意见和建议，定期汇总上报党组织。

二是建立“同步学习”教育管理机制。实现5个农村、1个社区党组织“党员微信群”全覆盖，党支部定期将学习资料、视频、活动照片等发送到微信群中，让外出党员与在家党员同步学习、同步活动、同步管理。外出党员通过“共产党员网”“学习强国APP”“天府先锋”“盐都先锋”等智慧党建平台开展集中学习和自学，实现外出党员随时、随地、随身学习。党支部建立《党员教育培训学时登记表》，并对流动党员学习情况进行考核，年终不达标的评为不合格党员。

三是建立“承诺践诺”评定监督制度。外出党员结合个人特长、工作实际等，围绕带头学习、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气等方面作出2～3项服务承诺，党支部建立承诺事项台账，通过公开栏、会议等方式将承诺情况进行公示，接受党员群众监督。同时，将党员承诺践诺情况作为党员年度考核、民主评议、评先选优的重要依据，大力提升了流动党员责任感。

（作者：团结镇党委组织委员、宣传委员）