牛佛镇祝家村是全镇20个村（社区）之一，2013年12月由牛佛镇小祝家、关家、双河三个省定贫困村合并而成，合村后祝家村幅员面积5.98平方公里，总人口4179人，有党员96人。其中，小祝家村幅员面积1.49平方公里，耕地945.98亩，辖5个村民小组291户1000人，党员22人，现有建档立卡贫困户74户224人。关家村幅员面积2.12平方公里，耕地1398亩，辖15个村民小组615户1876人，党员39人，现有建档立卡贫困户151户424人。双河村幅员面积2.37平方公里，耕地1101.7亩，辖10个村民小组434户1303人，党员35人，现有建档立卡贫困户107户352人。

聚指成拳，弱村抱团齐步走

在脱贫攻坚以前，位置相邻的小祝家、关家、双河村有着相似的困扰，土地少、地处偏远，村里一半多都是低收入户，三个村产业相近、基础设施条件相同，受行政区划局限，产业缺少统一规划，各唱各调，没有形成产业优势，村集体经济发展缓慢，村民增收光靠单打独斗收效甚微，一度成为贫困户最多的3个贫困村。

牛佛镇共有5个贫困村，为解决这连片的三个贫困村的问题，镇党委政府将三个村合并为一个村，成立祝家村党总支，组织引领全村摆脱贫困。2014年8月以来，祝家村党总支借助脱贫攻坚东风，扎实开展精准脱贫工作，以党建引领为主抓手，采取“组织联建、工作联动、产业联营、发展联手、事务联商”的方式，不断完善强农惠农富农体系，推动产业发展、农民增收致富，推动三个贫困村组团发展、抱团取暖，带领全体村民脱贫奔小康。

统一规划，村容村貌焕新颜

合村后，祝家村党总支坚持“一盘棋”的意识，对党的建设、基础设施、产业发展等工作一体推进，最终实现1+1+1＞3的目标。6年来，祝家村党总支，立足区域内交通、地理、环境等优势，对辖区内公路交通、易地搬迁集聚点、3500万羽一体化肉鸡养殖大棚等基础设施统一规划、统一标准、统筹推进。

在精准脱贫攻坚战中，祝家村党总支积极落实中央、省市区精准扶贫的精神，在镇党委、政府的领导下，主动作为，积极改善全村落后的基础设施，坚持把增强农村生产生活保障能力作为基础设施建设重点，加快推进水、电、气、道路、通信、住房等基础设施建设，改善村容村貌，提升公共服务保障水平。“一张图纸”统一规划设计全面建成三个“1+6”党群服务中心风貌改造及室外工程，便民服务室、农民夜校、文化室、卫生室、调解室等按标准化要求构建配置。积极实施贫困户易地搬迁项目，完成3个贫困村易地搬迁121户299人，其中小祝家村实施21户46人、关家村实施58户139人、双河村实施42户114人。全面实施危房改造项目，完成辖区内86户危房改造，其中小祝家村37户、关家村21户、双河村28户。实施风貌整治工程，统一规划，对三个村沿途实施风貌整治250户。大力实施交通改善工程，辖区内新建通村硬化路5.2公里，改造加宽水泥路8.9公里，硬化产业道路7.8公里。扎实完善水利设施新建山坪塘24口，维修整治石河堰1座、电力提灌站1处，燃气管道、宽带光缆铺、自来水管网均铺设至全村每个生产队。

产业联合，携手共进产业兴

农民富不富，关键看干部。党组织的最大优势，就是带领群众携手致富。祝家村党总支坚持以产业壮大集体经济为目标，通过统筹片区土地资源，地理优势，完善产业体系，打造“党支部+合作社+贫困户”的村社联建模式，盘活闲置资源，实现贫困户到股民的转换，壮大村级集体经济，带领全村脱贫致富。

2017年，祝家村党总支按照“把支部建在产业链上”的新型党建指导思想，整合资源、因地制宜、统筹规划，采取“党总支+公司+合作社+贫困户”运作模式，以村“两委”干部为骨干团队，在小祝家村3组成立祝佳种养殖专合社、双河村双鑫种养殖专合社，整合省级产业专项资金和省级集体经济试点发展资金65万元，流转土地60亩，建成一体化养鸡棚8条；在关家村9组，成立家兴种养殖专合社，建成一体化养鸡棚6个，发展一体化肉鸡养殖，辖区内14个一体化肉鸡养殖大棚年出栏28万羽，实现收入30万余元，将所有贫困户绑在产业链上，彻底充实了脱贫的底气，实现辖区所有贫困户户均年分红50元至500元不等。

同时，大力开发搁荒闲置田土、荒山草坡等区域内资源，在小祝家村异地造林420亩核桃种植项目，每亩可得230元收益，助农增收；2018年培育本地种植大户郑先涛及合伙人流转土地365亩发展藤椒种植，成立自贡诺尔花椒家庭农场，其中双河村204亩、小祝家村150亩，引种九月青、藤椒苗4万株，每亩种植100株，增加村民的财产性收入12.4万元/年。种植见效快，如今的藤椒已投产挂果并进入盛产期，有效树龄30年。每株产鲜果15斤左右，今年采摘9.8万斤，实现产值58万元。解决就业人口300余人，尤其是在家贫困户就近就业，增加务工收入50万元/年；在双河村成立牛佛镇返乡创业人才党支部，吸引农民工返乡创业，自贡双河农牧专业合作社黑山羊标准化养殖场成功培育为国家级示范社、省级示范社、省级肉羊标准化规模养殖场。该场向村民流转土地318亩，按照科学布局、功能分区的原则建设羊舍3栋6680㎡，包括种羊舍1栋、育肥舍2栋、运动场、人员消毒室、车辆消毒池、粪污处理区等生产管理设施，拥有专业技术人员1名、生产管理人员3人，现存栏肉羊1300余只，年出栏肉羊达1500只，产值达220万元。

同时，带动周边关刀村、高店村共18户贫困户发展黑山羊养殖，引进重庆业主李林流转双河村1、9组110亩土地建设蔬菜种植基地，发展“玉米+花菜”轮作，为村民每年增加土地流转收入6.6万元，提供30个就业岗位，增加务工收入11万余元。

多方借力，结对帮扶促脱贫

齐心协力战贫困，实现初心在眼前。摆脱贫困，需要多方助力搭台，如今的祝家村能实现脱贫奔小康，与市、区各帮扶部门的帮助密不可分。

自2015年9月以来，自贡市中医院、区教育和体育局结对帮扶小祝家村，在县级帮扶联系领导倪煜旻副区长的指导下，市、区帮扶单位积极投入到结对帮扶工作中，先是发动结对帮扶干部募捐，然后协调帮扶责任人支援，几年来共筹集资金10万余元用于结对帮扶工作，通过“以购代捐”为小祝家村贫困户送去了鸭苗、鸡苗、鹅苗5000余只。当鸭苗、鸡苗、鹅苗长大后，又协调区教体局、市中医院、牛佛镇中心校和结对帮扶人，以不低于市场价进行购买。多的一次性能收入3000元左右，贫困户是笑在脸上，乐在心里。大家心里感到美滋滋的，工作队因此还做了一首打油诗：结对帮扶心相连，以购代捐意绵绵；脱贫巩固收官年，干部群众笑开颜。由此，充分提高了区域内群众的组织化程度，确保脱贫攻坚工作的有序开展，增强了村集体经济“造血”功能，村民收入稳步增加。

自贡市中医院、区民政局结对帮扶关家村，在县级帮扶联系领导冯华富副主席的协调下，严格落实帮扶结对帮扶责任，协助村上制定“一户一策”帮扶措施，细化帮扶方案。区民政局发挥自身对惠民政策的熟悉优势，积极帮助村上解决民生问题，自扶贫以来，先后为2名贫困学生申请慈善助学金6000元，帮助村上办理低保10余户，多方筹集资金3万余元开展“以购代捐”等活动激发贫困户内生动力。疫情期间为关家村村民送来口罩、消毒液等物资，充分发挥帮扶部门作用。同时，自贡市中医院每年春秋两季在祝家村为村民免费健康体检扎实开展健康扶贫。

自贡市盐史馆、区法院作为双河村帮扶单位，在钟声荣院长带领下积极为双河村先后协调村组道路建设资金60余万元，解决村办公室办公落后难题，添置电脑、打印机、办公桌椅等办公设施设备，每年定期组织全院干警开展扶贫一日捐，用于贫困户购买生产物资、解决脱贫疑难问题，对贫困学生实施“春雷计划”每年给予助学金2000元，筹集5万余元开展以购代捐，安排结对帮扶干部向贫困户开展送温暖活动，并积极组织送法下乡，在村内开展扫黑除恶宣传，提升村民法律意识、道德素养。市盐业历史博物馆不定期到村开展科普知识宣传、送春联到村、为贫困户送温暖等活动。

联合治理，治理有效乡风淳

祝家村党总支探索群众实践养成机制，着眼凝聚党建合力，推动基层治理由“单打独斗”向“合力共治”转变。党总支积极探索“小网格”大党建治理模式，构建小组长、网格员，全面覆盖治理盲区；探索建立以党组织为核心，村委会、监委会、党员志愿者等多元主体共同参与的“一核多元”治理体系。

持续推进环境整治，按照“全面小康村”的总体目标和要求，精心组织，扎实开展村庄环境的集中整治，狠抓基础设施建设。建立长效管理机制，落实专人负责垃圾清运，专职清洁员，通过整治，村容村貌焕然一新，居住环境日渐改善，呈现出道路整洁、环境秩序和谐，村民环保意识较大提高。

加强村民自治，集思众议，制定村规民约，实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制。加强党员干部培训。以农民夜校、法治夜校、道德讲堂为载体，对党员群众开展常态化培训。强化村党总支政治功能，定期开展好“三会一课”，加强党员管理，按时收缴党费，切实开展“庆七一”等主题党日活动，慰问老党员。大力推进“智慧党建”工作，及时完善支部信息，积极宣传动员确保系统激活率达到100%。

迈进新时代的祝家村，村级公路黑化，组级公路硬化，沿公路房屋风貌打造，党群服务中心投入使用，村级阵地服务功能全面提升，村办公室、文化室、卫生室美观大方，活动广场体育设施齐全，易地搬迁聚集区错落有致……傍晚时分，路灯亮了，劳累了一天的村民在文化广场，伴随着轻快的音乐跳起了广场舞，笑容满面，脱贫攻坚巩固提升，脱贫成效蕴含着各级党委政府的关怀，干部群众的汗水和心血：2017年关家村“摘帽”，2018年小祝家村、双河村也“摘帽”；2018年先后获得“市级四好村”“自贡返乡农民工党员致富能手”“国家级农民工优秀示范社”等荣誉。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。乡村振兴号角拂过乡土，祝家村正悄然掀起“感党恩、听党话、跟党走”的热潮，村党组织工作得到了更多群众的支持，更是全村奋勇向前创造美好生活的真实写照！

（刘刚：牛佛镇祝家村第一书记、尹迪：牛佛镇关家村第一书记、刘莉：牛佛镇双河村第一书记）